Для компаний и организаций, оказывающих гуманитарную помощь ДНР и ЛНР, в том числе по восстановлению жилья и инфраструктуры в республиках, хотят отменить НДС.

Такой законопроект планируют внести в нижнюю палату парламента члены комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.

В документе речь идет о безвозмездных поставках товаров и услуг именно для Донбасса.

Эксперты считают, что правительство могло бы сначала протестировать упрощенный налоговый режим на отдельных видах товаров, например, школьных, а затем расширить линейку на дорогостоящие — дроны, автомобили.

Увеличить объемы

Сегодня компании и организации оплачивают в полном объеме НДС с имущества, которое передаются в ЛНР и ДНР в качестве гуманитарной помощи, сказано в пояснительной записке к законопроекту, разработанному зампредседателя комитета ГД по строительству и ЖКХ Николаем Алексеенко.

Налог нужно платить в том числе при поставках на Донбасс машин, оборудования, а также проведения строительных работ по возведению жилья и инфраструктуры.

Например, при передаче автомобиля стоимостью 2 млн рублей фактические расходы на ее приобретение после уплаты налогов составляют около 2,5 млн, следует из документа.

Депутат предложил освободить компании от уплаты НДС при передаче товаров и имущества, а также при оказании услуг и выполнении соответствующих работ в рамках помощи республикам.

Парламентарий планирует внести такой законопроект в Госдуму в ближайшее время.

Если инициативу примут, это «создаст условия для увеличения объемов гуманитарной помощи, направляемой в зону проведения специальной военной операции», сказано в пояснительной записке.


Перечень товаров, услуг и работ, которые будут освобождаться от НДС, а также условия предоставления льготы должны быть зафиксированы в нормативно-правовых актах республик и правительства РФ, сказал он.

Для доказательства, что груз поставлен как гуманитарный, будет достаточно, если уполномоченные лица в ЛНР, ДНР и временных администрациях станут визировать такие поставки, добавил парламентарий.


С одной стороны, принятие такого закона повлечет выпадающие доходы бюджета, отметил он.

Но, с другой, предложенные поправки увеличат объемы помощи на 20%, подчеркнул эксперт.

Подход в реальности

При реализации меры есть риск, что послаблениями воспользуются недобросовестные компании, отметил Александр Якубовский.

Но это не значит, что из-за этих опасений не нужно помогать жителям ДНР и ЛНР и давать налоговые послабления бизнесу, поставляющему туда товары, необходимые для восстановления нарушенной инфраструктуры, подчеркнул депутат.

.
У российских компаний не возникало намерений использовать ситуацию как «схему» для незаконного снижения своей налоговой нагрузки по НДС, сказал член комитета по строительству «Деловой России», акционер компании «Глимс-Продакшн» Алексей Долматов.

Сейчас НДС не является препятствием для оказывающих помощь компаний и организаций, сказал основатель ПАО «ГИТ» Грант Агасьян. Но отмена налогообложения для гуманитарной помощи в ЛНР и ДНР позволит увеличить ее объемы, уверен он.


При этом распространять нулевой НДС на строительные работы не стоит, поскольку это будет неудобно для бизнеса и дорого для государства, отметил Павел Склянчук.

Правительство могло бы протестировать упрощенный налоговый режим на отдельных видах товаров, например, школьных, а затем расширить линейку на дорогостоящие — например, дроны или автомобили, сказал он.

Если говорить о строительстве, то возникает вопрос, на какую именно деятельность будет распространяться отмена НДС, отметил владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский.

Может возникнуть риск подмены объекта, когда по документам строится дом в Донбассе, а по факту средства идут на возведение жилья в Подмосковье, предостерег он.

Задача законодателя — как раз нивелировать всевозможные потенциальные проблемы еще на стадии разработки законопроекта, сказал заместитель исполнительного директора — руководителя аппарата Ассоциации юристов России Денис Смола. Именно поэтому необходимо четко прописать критерии и сроки отмены НДС, подчеркнул он.


Это также позволит документально и фактически подтвердить передачу продукции, товара и другого имущества получателю плюс уйти от возможных нарушений налогового законодательства, подчеркнул Алексей Долматов.