В России могут ограничить выдачу маткапитала на первенца возрастом матери, до 25—30 лет, или перенести акцент предоставления выплаты на второго ребенка.

Такие изменения в программу предлагают некоторые депутатов Госдумы.

Подходы к предоставлению маткапитала комплексно пересмотрят при продлении программы в 2026 году, говорится в ответе правительства на вопросы парламентариев.

Эксперты в целом скептически отнеслись к идее депутатов: обстоятельства, которые заставляют женщин откладывать вступление в брак и рождение ребенка, сильнее, чем желание получить маткапитал, поэтому мера вряд ли повлияет на решение о том, когда рожать первенца.

Кто сможет получить материнский капитал

Программу материнского капитала могут существенно скорректировать при ее продлении после 2026 года.

Ряд депутатов Госдумы предлагают ограничить выдачу выплаты на первенца возрастом матери, до 25–30 лет, или перенести акцент предоставления выплаты на второго ребенка, сообщила первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.

Депутаты обратились с соответствующим вопросом в правительство РФ.

Маткапитал начал выплачиваться как на первого, так и на второго ребенка с 2020 года, напомнили парламентарии.

«В последние годы суммарный коэффициент рождаемости значительно снизился. И, напротив, при введении материнского (семейного) капитала только на второго ребенка суммарный коэффициент рождаемости с 2006 по 2013 год вырос с 1,3 до 1,7–1,8», — следует из письма.

В правительстве на вопросы парламентариев ответили, что при принятии решения о продлении программы целесообразно «комплексно пересмотреть подходы к реализации предоставления материнского (семейного) капитала, в том числе в части определения очередности рождения детей, порядка предоставления права, направлений расходования средств».

Также в кабмине считают, что при определении подходов необходимо учитывать складывающиеся демографические вызовы, полученный эффект от программы.

Действие программы предусмотрено до конца 2026 года. В 2024–2026 годах финансирование на эту меру поддержки заложено в полном объеме по действующим правилам, сказал в Минтруде.


Эксперты-демографы и представители строительной отрасли (а именно на покупку жилья чаще всего тратится материнский капитал) в целом скептически отнеслись к инициативе депутатов.

Ограничение возраста матери для получения маткапитала станет ошибкой, считает девелопер жилого кластера RDD Владимир Щекин.

Средний возраст женщины при рождении первого ребенка в России, как и в других развитых странах, растет, и это нормальная демографическая тенденция.

Женщины хотят укрепить профессиональный статус, построить карьеру, прежде чем брать на себя ответственность за семью и детей, сказал он.


Профессор кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Александр Синельников согласен, что ограничения выдачи материнского капитала возрастом не нужно, поскольку многие женщины сегодня рожают после 30.

По его словам, программа маткапитала хорошо повлияла на рождаемость в первые годы — до 2015-го.


Подобная психологическая «девальвация», как можно понять из слов ученого, могла произойти и с материнским капиталом.

По мнению Александра Синельникова, для повышения рождаемости необходимо стимулировать людей вступить в брак, укреплять сам институт брака.

К примеру, поскольку сегодня люди могут довольно легко развестись, то женщины боятся заводить вторых и третьих детей, чтобы не остаться с ними без мужа.

Депутаты руководствуются тем, что материнский капитал для женщин, впервые рожающих в позднем возрасте, не стимулирует появление новых многодетных семей, отметил управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов.


Изменения правил

Сегодня значительная часть родителей тратит материнский капитал на покупку недвижимости.

По данным Социального фонда России на 1 октября 2023 года, большинство заявлений на использование маткапитала приходится именно на улучшение жилищных условий семьи — 710 тыс. с начала года.

На втором месте — ежемесячная выплата семьям с низкими доходами (528 тыс.), на третьем — обучение детей (303 тыс.).

Сейчас с привлечением маткапитала происходит порядка 5% сделок на рынке недвижимости, отметил Руслан Сырцов.

Поэтому в масштабах страны и в крупнейших городах принципиальных изменений не произойдет, согласен он.

Однако в регионах-реципиентах с невысокой платежеспособностью населения девелоперы могут понести определенные издержки.

Целесообразно не ограничивать выдачу материнского капитала, а качественно повысить контроль его использования с учетом интересов детей, полагает директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК «А101» Рустам Азизов.